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    但现在是熙州商人跟西夏边境的守军打了起来，这很可能就会引发战争，他们认为没有这个必要。

    那么如何限制，就想到这牒文，我不给你通过，你再要进入，那你就是违法，如此就可以进行限制。

    可是张斐的判决却说，除非你有必要理由，比如说，对方是细作，亦或者在本土违法，等等，否则的话，就不应阻止，在这个判决下，官府是不能轻易禁止商人进入西夏贸易，你没有充分理由，商人就可以起诉你，这可是大庭长说得。

    你这不是专门跟我们反着来吗？

    张斐道：“我方才已经说过，这是因为法制之法的理念。众所周知，熙州财政，完全是依靠贸易在支撑，否则的话，朝廷每年将要支付数百万贯的财政，而西夏更是与熙州贸易大户，换而言之，任何限制与西夏贸易的行为，都会伤害熙州百姓的利益，从而导致连累国家的财政。”

    赵抃突然道：“人家吕庭长、范检察长来信，说是由于制度和律法不完善，故而公检法不好管理，而你之前可也是这么说的，朝廷刚刚完善这方面的制度，而你这个判决难道不会又使得熙州皇庭无所适从吗？”

    “不会。”

    张斐摇摇头道：“其实不管是禁止，还是允许，都是可以的，只是要朝廷给出一句明言，那就很好管理，就比如说现在，熙州皇庭完全不需要在意，那些商人与西夏贸易。

    官府都已经给出建议，那边很危险，如果你要去，你就自己负责，这已经是做到仁至义尽。”

    赵抃道：“可是吕庭长在诉状上面，也提到过，正是因为无法管制，而西夏又是禁止贸易，导致西夏边境士兵，经常与熙州商人发生冲突，以至于边境一片混乱。”

    张斐道：“制造的混乱的是西夏，而不是熙州的商人，他们只是想去做买卖，这是他们的生计，但由于西夏禁止，导致他们求生之路变得充满凶险，于是他们雇人保护自己的买卖，虽然混乱，但错不在熙州的商人。恰恰相反，是他们在努力维持熙州的繁荣，而我们应该给予鼓励。”

    这样也行？

    但仔细一想，好像也是这么回事，主要是因为熙州是一个非常特殊的存在，完全是依靠贸易，光凭农业根本养不活那么多人。

    如果是从熙州本土利益出发，那确实是不应该阻止。

    司马光是直截了当道：“但是这么下去，可能会引发与西夏的战争，到时熙州只会生灵涂炭，这怎么算是在维护熙州利益。”

    富弼、吕公著他们也都纷纷点头。

    这其实是他们最为担忧的事情，目前国内欣欣向荣，谁想在这时候打仗。

    张斐反问道：“如果西夏要求我朝每年给四百万贯岁币，如果不给他就开战，司马学士认为应该答应吗？”

    司马光道：“这当然不应答应。”

    “这就是了。”

    张斐道：“防止战争的手段，不应是惧怕战争。此事错不在我们，而是在西夏，是他们先挑起事端的，他们毫无理由的单方面禁止与我朝贸易，这对熙州造成重大的损失，而我们已经是非常克制，到底官府并未介入，这是熙州商人自己的选择。

    如果他们因此就对我朝开战，那我们就是打个喷嚏，他们都有可能会对我们开战，这不是止战的办法。

    我们皇庭是必须要维护国家和百姓的权益，熙州百姓有求生的权力，我反对任何一切，宁可困死自己百姓，也要向对方妥协的政策。”

    司马光皱眉道：“谁说要困死自己的百姓，我的意思是要以大局着想，如今可不是对西夏作战的好时机。”

    张斐道：“首先，我并没有说要与西夏开战，司马学士方才也是说西夏可能发动战争。其次，不知司马学士有何应对之策，既能维护熙州的利益，同时又能够确保不与西夏冲突。”

    司马光问道：“难道不与西夏贸易，熙州就会困死不成。”

    张斐道：“不与西夏贸易，是会伤害熙州许多商人的利益，此外，司马学士能够确保，如果我们做出妥协，唃厮啰那些吐蕃部族，就不会效仿吗？

    如这种关乎生存利益，我们是不能有丝毫让步，一旦退让，对方一定会得寸进尺，相反如果我们有所坚守，他们反而会忌惮的。”

    司马光紧锁眉头，思索不语。

    文彦博突然道：“但这可是军国大事，大庭长还是应该以政事堂和枢密院的意见为主。”

    张斐立刻道：“我现在就只是确保熙州百姓最基本的求生权力，如果我是宰相的话，那我会建议出兵帮助他们获取生计。”

    大家吓得一惊，这么猛吗？

    以前咋没有看出，你小子原来这么强势？

    文彦博道：“那如果政事堂下令，禁止与西夏贸易呢？”

    其实这事，他并不是那么在意，他更多是在了解，政事堂和皇庭之间的权力架构。

    张斐道：“一开始我就说了，我这么判，是因为政事堂没有下令禁止，如果政事堂下令禁止了，那我肯定就不会这么判了。”

    说罢，他话锋一转，“但如果熙州百姓对此进行上诉，政事堂最好能够拿出充分的理由来，证明这个禁令是它的必要性，也符合国家和百姓的利益。”

    文彦博皱眉道：“也就是说，政事堂无论做什么决策，还是得征求大庭长的同意。”

    “当然不是。”

    张斐道：“我已经说得非常清楚，政事堂下达禁令，我们皇庭也会遵守的，绝不二话，毕竟公检法就是要遵守法律和制度的。

    但如果有很多百姓要对此进行控诉，并且拿出证据来，证明这个政策是存在问题的，那我们皇庭当然也不能不闻不问，这也是我们公检法的职责。

    唯有这么做，才能够阻止像李林甫那样的奸臣当道，为了一己私欲，掠夺百姓财富，不顾百姓死活，这也是祖宗之法所追求的。”

    赵抃听得稍稍点了下头。

    觉得张斐说得更有道理，他当下这么判，是因为政事堂没有下达禁令，如果政事堂下达禁令，他也会遵守的。

    只是说若有百姓上诉，他也会进行审理的。

    如果不能审理，那不是政事堂想干什么就干什么，公检法的意义何在？

    二者之间，本就具有制衡的关系。

    文彦博暗自点点头，同时心里也早盘算，他自己都觉得如果打官司，那政事堂极有可能会输，因为熙州百姓是肯定能够证明，这一道禁令给他们造成重大损失，但政事堂证明不了，要不这么做，西夏就一定会发动战争。

    富弼突然问道：“在大庭长判决中，特别提到，关于这个判决同样也适用于公检法地区？”

    张斐点点头道：“是的，虽然在临时法中，已经对于百姓迁徙给予更多的自由，但还是要进行登记，经过批准之后，才能够离开自己户籍所在地。

    而如今通商来往变得愈发频繁，许多小富户也都加入其中，但是临时法中，却没有详细规定，什么理由，什么人，是不能迁徙的，那么掌管迁徙的官署，可能会借机刁难，以此来敛财。

    我的这个判决，就是对迁徙法一个补充，官府不能无故限制百姓迁徙，尤其当百姓是为求生计时，若有官员进行刁难，百姓就可以以此判决为由，进行上诉。”

    文彦博他们听罢，不禁微微一怔，原来这个判决里面还藏着这么一手，他们险些就忽略了呀！
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